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动态管理守住国家级旅游度假区金字招牌成色

  文化和旅游部近日印发《国家级旅游度假区管理办法》(以下简称《办法》),宣布今后将对国家级旅游度假区建立有进有出的机制,原则上每3年进行1次全面复核。按照要求,在复核中受到通报批评处理的国家级旅游度假区,应当及时认真整改,整改期限原则上不超过1年;受到取消等级处理的,自取消等级之日起3年内不得申报国家级旅游度假区。

  国家级旅游度假区,是指符合国家标准《旅游度假区等级划分》相关要求,经文化和旅游部认定的旅游度假区。国家级旅游度假区是为了适应我国居民休闲度假旅游需求快速发展需要,为人民群众积极营造有效的休闲度假空间,提供多样化、高质量的休闲度假旅游产品,为落实职工带薪休假制度创造更为有利的条件而设立的综合性旅游载体品牌。

  不同于以往的针对旅游度假区的认定工作,国家级旅游度假区更注重于度假旅游目的地建设,度假区建设必须建立在对度假旅游市场进行充分调研的基础上,准确定位、科学规划、合理布局,注重软开发,适度硬开发,同时更注重“供给侧”的旅游项目开发。截至2019年5月,我国国家级旅游度假区数量已经达30个。

  值得一提的是,对于创建国家级旅游度假区的积极意义,各界普遍认可是促进和引领旅游行业由观光型向休闲度假型转变的一项重要工作,对我国旅游产品体系的建设和完善具有重要意义,对我国旅游业今后长期发展有深远的影响。政策层面,文化和旅游部门也一直力争将国家级旅游度假区打造成我国旅游休闲度假产业的新名片,使之成为旅游行业继5A级景区之后又一金字招牌。

  显然,对于确保和维护金字招牌成色,必要的监督管理和完善的退出准入机制必不可少,就如同近年来有关部门不时针对实际情况取消部分地方5A级景区资格一样,未来的国家级旅游度假区同样将面临着科学和完善的监督管理,目的就是要确保向民众提供多样化、适应多重需求的旅游产品和服务优质达标。新宝5

  毕竟,近年来,我国旅游市场一直保持着旺盛的增长势头,显然,对于正处于快速上升通道的我国旅游市场而言,要实现科学、有序发展,势必需要从优先树立旅游产品品牌开始,如此才能确保从供给侧提供真正符合旅游市场需求的旅游服务,当然,这首先需要对既有旅游法律体系不断完善、规范,完善《旅游法》配套制度的同时,对于新政策的加快落实和确保执行亦显得十分必要。

  这其中,采取诸如强化监管等手段确保文化旅游相关政策落地显得必不可少,比如需要来自多部门综合治理、监管,更需要旅游从业者的主动守法以及社会公众等舆论监督力量的积极参与。唯有如此,才能逐渐建立起适用于我国国情的、良好的旅游法治环境,以更好地适应方兴未艾的旅游产业的发展需求,继而确保实现旅游业持续领跑宏观经济的发展预期。

  正如此次《办法》提出的文化和旅游部将采取重点复核与随机抽查相结合、新宝5官网明察与暗访相结合,或者委托第三方机构开展社会调查与游客意见反馈相结合等方式,对国家级旅游度假区进行管理和复核。对旅游公共信息服务体系不健全、发生旅游安全责任事故、违背社会主义核心价值观、申报过程中弄虚作假等情形给予通报批评或者取消等级处理。

  《办法》还提出,通过多种渠道和方式,对国家级旅游度假区加强旅游基础设施建设、旅游公共服务、品牌建设等予以支持;鼓励地方在土地、金融、人才、推广等方面提供支持与服务,营造良好发展环境。

  如此可见,未来积极推进国家级旅游度假区的建设规模和数量或将成为今后一段时间引领我国旅游产业快速发展的重要抓手。根据文化和旅游部介绍,在已形成30个国家级度假区为引领、453个省级度假区为支撑的发展新格局下,下一步将开展新一批国家级旅游度假区认定,并发布统一的国家级旅游度假区标识、标牌,促进旅游度假区提质、扩容、升级。

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